【記者姚碩彥/台北】大法官去年3月宣布《集會遊行法》採許可制違憲，應於今年元旦起失效，由立法者另行修法規範。但立法院至今尚未完成修法，內政部因此頒布「偶發性及緊急性集會遊行處理原則」，自今天起施行，未來只要自發聚集上街、無發起人的偶發性集會遊行，可免申請；若因事起倉卒且非即刻舉行無法達其目的緊急性集會遊行，雖須申請，但主管機關須立即核定，等於有條件鬆綁。
2008年中國海協會長陳雲林來台期間，因陳抗人士質疑警察維安過當、過度限縮人民自由，引發全國要求政府道歉、修改《集遊法》串連響應。當時承審法官也認為《集會遊行法》部分條文矛盾並聲請釋憲，大法官去年3月作出第718號解釋，認為現行《集遊法》要求一般性與緊急性、偶發性的集會遊行，均要事前申請許可，違反《憲法》保障的人民集會自由，宣告部分條文違憲，應於今年元旦起失效，由立法者另行修法規範。
不過立法院至今尚未完成修法程序，內政部因此訂定「偶發性及緊急性集會遊行處理原則」，自今天起施行。未來只要因特殊原因未經召集而自發聚集且事實上無發起人的「偶發性集會遊行」，將無須申請許可；若因事起倉卒且非即刻舉行無法達其目的「緊急性集會遊行」，主管機關應於收受申請書即時核定，並以書面通知負責人。但相關集會、遊行應有負責人在場主持或維持秩序，並於宣布中止時負責疏導勸離，且不得妨礙交通等。
《集會遊行法》修正草案目前仍在立院審議階段，行政院版主張將集會遊行「許可制」改為「報備制」，在野黨則為落實集會自由的概念，希望更加放寬至「自願報備制」，並取消刑罰；不過，警政署官員表示，因為必須保護陳抗人員、被抗議者安全，擔心占用道路、不同陣營起衝突，或侵犯管制區，因而警方仍盼採取申請制。
內政部官員解釋，目前以行政命令開放偶發性集會遊行「不用申請」，緊急集會遊行則於收受申請書「立即申請、立即核定」；若活動有召集人、標語、訴求與計劃，即不屬於緊集或偶發性；但若民眾透過網路，自發性到特定地點表達訴求，則符合偶發性集會遊行；醫療與人權等事件、化工廠爆炸遭民眾包圍等，則屬緊急性集會，態樣繁多，均須個案認定。2014/12/31
