【記者姚碩彥／台北】行政院長卓榮泰今（9）日出席「2025行政院長與商業領袖座談會」時表示，過去1年多來，行政團隊「在動盪中平衡，在衝突中進步」，對內除多次面臨天災侵襲，對外亦有對美關稅談判，但即使如此，政府仍盡力在動盪中取得一個平衡點，並從行政、立法兩院的衝突磨合之中，尋求進步的方向。卓院長指出，今（2025）年臺灣前三季經濟成長率分別為5.54%、7.71%、8.21%，預估全年經濟成長率將達7.37%，感謝全體國人及國內產業為臺灣締造如此亮眼的成績，政府將與所有產業界站在一起，傾聽各位建言，共同面對及尋求合理解決問題的方式。
卓榮泰表示，2024年我國服務業產值將近15兆元，就業人口達700萬人以上，占總就業人數約60%，因此政府非常重視國內中小微企業的發展。卓榮泰說，自美國於臺灣時間4月3日清晨發布「對等關稅」政策後，行政院在48小時內便提出880億元產業支持方案，協助國內產業因應，後續立法院亦通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案》，將預算提高至930億元。而在關稅談判落定之前，政府已採「移緩濟急」方式協助產業，卓榮泰今日在現場也特別展示中央製作的「臺美關稅產業支持方案」摺頁，內含經濟部、財政部、勞動部、農業部及教育部等各項支持措施，期讓國內廠商能充分瞭解並運用相關產業支持措施與補助資源。
卓榮泰強調，為應後關稅時代整體國際貿易秩序重整，惟有從安定國內產業開始，才能協助國內企業降低行政成本、促進轉型升級、開拓更多國際市場，因此政府在第一時間以最快速度提出產業支持方案，並提供更充裕、安全、可靠的金融支持。而只有國內產業穩定，高科技產業持續向國際布局及開發新市場，才能帶動臺灣經濟發展，進一步提高人民生活水準。
談及《財政收支劃分法》修法，卓榮泰指出，立法院日前通過《財劃法》再修正版，明（2026）年度中央政府總預算案將從原本舉債約3,000億元，再多舉債約2,600億元，舉債額度占比高達17.1%，超過《公共債務法》法定債限15%。行政院如據此編列預算，將成為違法編列預算的政府，同時這部預算案也是一項違法的預算，試問在場商業領袖代表，如公司董事會或股東會通過一項違反《公司法》、《證券交易法》或《商業會計法》之規定，並要求公司據以執行時，各該公司負責人該如何執行、是否會執行，抑或尋求其他救濟方式。有鑑於此，政院針對再修正版《財劃法》提出覆議案，但仍遭立院否決。
卓榮泰進一步說，去（2024）年立法院通過新版《財劃法》修正時，當時行政院在覆議理由書上即直指立院倉促修法恐衍生之問題，包括：一、公式錯誤：導致統籌分配稅款有345億元無法完全分配；二、事權沒有隨錢調整：地方政府獲得更多統籌分配稅款，但沒有一併調整事權分擔，原屬地方自治事項仍由中央補助，導致錢分配至地方、負擔卻還留在中央；三、富者越富、城鄉差距更大：調整後的水平分配公式，造成地方分配不公平現象。
卓榮泰指出，2012年各地方政府財政整體短絀589億元，惟至2024年，整體賸餘已達818億元，因此地方政府並無急迫的財政缺口。同時，過去十多年來，中央對於許多地方重大公共建設、軌道建設、教育及社福支出等，都給予大力支持與補助，而若依照現行立法院通過的再修正版《財劃法》，將大幅削弱中央政府支持地方的能力。卓榮泰強調：「中央政府只是期待有一個可以調節地方財政盈虛的能力，而不是要集權。」
有鑑於此，卓榮泰表示，行政院於日前提出政院版《財劃法》修正草案，根據此一版本，中央不僅不會違法編列預算，一年還可多釋出1,800多億元作為地方自主財源，並將部分地方自治事項回歸地方辦理；同時，中央給各地方政府的統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款3項加總金額，也會比今年多。但令人惋惜的是，立法院並未接受政院版《財劃法》。
卓榮泰強調，現在立法院最重要的是兩件事情，一是儘速審議明年度中央政府總預算案，否則明年度一開始，中央僅能依照上一年度的預算先執行，各項新興計畫將無法推展，包括預算規模109億元的「中小微企業多元振興發展計畫」及311億元的「AI新十大建設計畫」等，致使我國經濟發展、科技發展、公共建設、社會福利、防洪治水等建設長時間停滯。另外，總統已於日前提出「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案，預計未來8年投入1兆2,500億元經費，一旦未獲通過，恐無法提升國家基本戰力、維護我國主權及安全。因此，卓榮泰也懇切呼籲立法院能夠儘速審議此一特別條例。
今日座談會由卓榮泰率行政院秘書長張惇涵、發言人李慧芝、財政部部長莊翠雲、勞動部部長洪申翰、農業部部長陳駿季、環境部部長彭啓明、金融監督管理委員會主委彭金隆、行政院人事行政總處人事長蘇俊榮、國家通訊傳播委員會代理主委陳崇樹、內政部次長吳堂安、教育部次長張廖萬堅、法務部次長黃謀信、經濟部次長江文若、交通部次長林國顯、衛生福利部次長林靜儀、數位發展部次長侯宜秀等人與會。2025/12/09
